Incumplimiento de las sentencias por Responsabilidad Civil derivado del Daño Médico que ordenan al Estado peruano un pago indemnizatorio

##plugins.themes.bootstrap3.article.main##

Betty Silvia Alca Gómez
https://orcid.org/0000-0002-8143-8543

Resumen

El presente artículo analiza el problema del sistema indemnizatorio sanitario público  en el Perú, el problema  trata aquellos casos en los cuales un paciente ha sufrido un daño médico por parte del profesional de la salud en estructuras sanitarias públicas, éste se somete a un proceso judicial resultando vencedor y cuando pretende ejecutar su sentencia judicial en la práctica se denota lo complicado que resulta ejecutar dichos mandatos judiciales porque en la legislación peruana vigente, los dispositivos legales han resultado contradictorios entre sí, siendo un problema de relevancia jurídica como social, cuyo principal interés es beneficiar a los pacientes afectados a quienes se les adeuda una indemnización estatal.


De tal manera se analiza las normas legales y para el presente estudio se han denominado “causas normativas” que ocasionan el incumplimiento de dichas sentencias judiciales. De lo cual se evidencia que el actual procedimiento para ejecutar las resoluciones judiciales contra el Estado y demás dispositivos legales han resultado ineficaces en la práctica.


 En cuanto a la metodología empleada se utilizó el método dogmático haciendo un análisis de la normativa vigente. Asimismo, se empleó el método cuantitativo dado que se recogió datos que complementan al trabajo realizado, siendo nuestra población todos los médicos en el ejercicio de su profesión que trabajan en estructuras sanitarias públicas, extrayéndose una muestra de 40 encuestados realizada en el año 2017, dicha información fue orientada con el fin de conocer sus opiniones del problema que se plantea y por ende buscar alternativas de solución, el trabajo de campo se detallará más adelante.

##plugins.themes.bootstrap3.article.details##

Cómo citar
Alca Gómez, B. (2020). Incumplimiento de las sentencias por Responsabilidad Civil derivado del Daño Médico que ordenan al Estado peruano un pago indemnizatorio. Via Iuris, (28). Recuperado a partir de https://revistas.libertadores.edu.co/index.php/ViaIuris/article/view/978
Sección
Área Jurídica

Citas

Bustamante R & Flores G. (2004), El daño objetivo derivado de la responsabilidad civil médica como elemento indispensable en la presunción de la culpa, Lima, Perú.
Carhuatocto H. (2010). La Responsabilidad civil médica: El caso de las infecciones intrahospitalarias, Tesis de Magister. Universidad Nacional Mayor De San Marcos Lima, Perú recuperado de: http://cybertesis.unmsm.edu.pe/bitstream/handle/cybertesis/198/Carhuatocto_sh(1).pdf;jsessionid=800B3C56184096AFCFA1C03154C04E2A?sequence=1.
Carta Europea de los Derechos de los Pacientes. Segunda Parte: Catorce Derechos Del Paciente. 2002, Roma: Italia, recuperado de http://cecu.es/campanas/sanidad/European_Charter_of_Patients__Rights_in_Spanish%5B1%5D.pdf.
Canales C. (2007) Un supuesto de triple responsabilidad civil; A propósito de los daños producidos como consecuencia de transfusiones de sangre en instituciones públicas. Lima, Perú: Editorial: Gaceta Jurídica. Dialogo con la Jurisprudencia N° 109.
Casassa S. (2016), El debido proceso de ejecución de obligación de dar suma de dinero, Lima, Perú: Editorial: Instituto Pacifico S.A.C.
Código Civil [CC]. (1984). Decreto Legislativo N° 295, de fecha 14 de noviembre de 1984, Perú.
Código Penal [CP]. (1984). Decreto Legislativo N° 635, de fecha 08 de abril de 1991, Perú.
Código Procesal Civil [CPC]. (1993). Decreto Legislativo N° 768, de fecha 4 de marzo de 1992, Perú.
Código Civil Español, Real Decreto de 24 de julio de 1889
Colegio de Abogados de Ica, Defensoría del Pueblo (Acumulados). Resolución judicial [acción de inconstitucional], Exp. N. º 015-2001-AI/TC Exp. N. º 016-2001-AI/TC Exp. N. º 004-2002-AI/TC, sentencia (Tribunal Constitucional [Perú], 29 de enero del 2004).
Sociedad de Comercio Exterior del Perú – ComexPerú (2019), Estos son los desafíos en salud pública en Perú, Perú: CONFIEP( La Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas) Empresarios haciendo país, recuperado de: https://www.confiep.org.pe/noticias/destacado/estos-son-los-desafios-en-salud-publica-en-peru/
Congreso de la República (2013). Dictamen recaído en el Proyecto de Ley 1478/2012-CR por el cual se propone la Ley que establece el seguro obligatorio de responsabilidad médica, e incorpora el delito de negligencia médica. Recuperado de: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ApoyComisiones/comision2011.nsf/DictamenesFuturo/ED3EC9E11FBACDFA05257B6E005ED3C4/$FILE/SALUD.POB_1478-2012-CR_Archivo.Mayor%C3%ADa.pdf.
Congreso de la República (2015). Proyecto de dictamen de no aprobación recaído en el Proyecto de Ley 2713/2013- CR, que propone la Ley que crea el Fondo de Riesgo del Ejercicio Profesional de la Medicina. Recuperado de: http://www2.congreso.gob.pe/sicr/comisiones/2014/com2014salud.nsf/0/72c862bffaf3751005257e4a006ee080/$FILE/Proy_de_dict_PL_2713_Fondo_de_Riesgo.pdf.
Constitución Política del Perú, de fecha 29 de diciembre de 1993, Perú.
Costa F. (2018), Población afiliada a algún seguro de salud, Lima: Perú, recuperado de: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1587/libro01.pdf

Defensoría del Pueblo (1998), Incumplimiento de las sentencias por parte de la administración estatal. Lima: Perú. Recuperado de: https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/05/informe_19.pdf
Encuesta (2017). Finalidad: Establecer alternativas de solución al problema planteado. Dicha encuesta ha sido financiada por fondos concursables CIENCIACTIVA-UNSA, Arequipa: Perú.
Espinoza J. (2006), Derecho de la Responsabilidad Civil: Lima, Perú, Editorial: Gaceta Jurídica. Cuarta Edición.
Espinoza J. (2014), La Reparación civil derivada de los delitos de corrupción en agravio del Estado: ¿qué derecho no patrimonial se lesiona? Parte 1, Perú: IUS ET VERITAS, recuperado de: https://ius360.com/jornadas/jornada-por-los-30-anos-del-codigo-civil/la-reparacion-civil-derivada-de-los-delitos-de-corrupcion-en-agravio-del-estado-que-derecho-patrimonial-se-lesiona-parte-1/#_ftn14
Espinoza J. (2016), Derecho de la Responsabilidad Civil: Lima, Perú: Editorial: Instituto Pacifico S.A.C., Octava Edición-septiembre 2016.
Estrella Y. (2009), El Nexo causal en los procesos por responsabilidad civil extracontractual, Tesis de Magister. Universidad Nacional Mayor De San Marcos Lima, Perú recuperado de: http://cybertesis.unmsm.edu.pe/bitstream/handle/cybertesis/205/Estrella_cy.pdf;jsessionid=68B89C6BEA2C09A7BB4DF85529D47A80?sequence=1
Expediente N° 01664-2007-0-0401-JR-CI-07, de fecha 25 de abril del 2006, Perú.
García V. (2014), Teoría del Estado y Derecho Constitucional: Lima, Perú: Adrus D&L Editores S.A.C.
Hernández Moreno, J., Hernández Gil, M. L., & Hernández Gil, A. (2002). Responsabilidad por malpraxis médica: la vía extrajudicial. Cuadernos de Medicina Forense, 07-24.
Instituto Nacional de Estadística e Informática (2013), Estadísticas: Salud, Perú, recuperado de: https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/health/
Ledesma M. (2013), Las medidas cautelares en el proceso civil, Lima: Perú: Editorial: Gaceta Jurídica S.A.C.
Ley N° 30137, 2014, Reglamento De La Ley Nº 30137, Ley Que Establece Criterios De Priorización Para La Atención Del Pago De Sentencias Judiciales. DO 516938. El peruano.
Ley General de Salud, Ley Nº 26842, de fecha 15 de julio de 1997, Perú.
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, de fecha 6 de enero del 2005, Perú.
Ley N° 27584, Ley que regula el Procedimiento Contencioso Administrativo, de fecha 6 de diciembre del 2001, Perú.
Ley N° 303, “ley Kouchner”, 4 de marzo de 2002, Francia.
Leysser L. (2017), La responsabilidad civil: Líneas fundamentales y nuevas perspectivas, Lima, Perú: Editorial: Instituto Pacifico S.A.C, Tercera Edición.
Luis Alberto Lalupu Sernaqué c. Resolución judicial [acción de amparo], expediente 02598-2010-PA/TC, sentencia (Tribunal Constitucional [Perú], 11 de junio de 2013).
Maylle L. (2012), Tratado de Negligencia Médica, Lima, Perú: Edición 2012.
Morón M & Ramírez M. Contrato de Seguro de Responsabilidad Civil Médica Tesis Pontífice Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia, recuperado de: https://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/derecho/dere4/Tesis-42.pdf
Pérez J. (2014). Plazo y eficacia de las sentencias judiciales. “Delimitando un nuevo camino para la satisfacción del interés”. En Ponencias del Cuarto Seminario Internacional del Derecho Procesal: Proceso y Constitución, Lima: Perú: Editorial: Palestra Editores S.A.C.
Pisconte L. (2015), Comentarios a la Ley del Proceso Contencioso Administrativo, Lima, Perú: Editorial: San Marcos de Aníbal Paredes Galván.
Priori G. (2007). Comentarios a la Ley del Proceso Contencioso Administrativo, Lima, Perú: Editorial: ARA Editores E.I.R.L.
Sánchez L. (2015) La Responsabilidad Patrimonial de la Administración Pública en el Ordenamiento Peruano: Aproximaciones a una Institución Pendiente de Reforma, 325.
Sentencia del Tribunal Constitucional, Expediente N° 006-96-I/TC, 30/01/1997, Lima, Perú.
Solano Porras, J. (1999). El seguro contra la responsabilidad civil del médico. Medicina Legal de Costa Rica, 16, 21-27.
Tamayo, J. (2018). Responsabilidad médica en Francia. El sistema ideal. Recuperado de: https://www.ambitojuridico.com/noticias/columnista-impreso/civil-y-familia/responsabilidad-medica-en-francia-el-sistema-ideal
Villa-García M. (2014). La cultura estatal del no pago, el caso de los bonos de la reforma agraria, y la inexplicable intervención del Tribunal Constitucional 12 años después de haber expedido sentencia. En Ponencias del Cuarto Seminario Internacional del Derecho Procesal: Proceso y Constitución, Lima: Perú: Editorial: Palestra Editores S.A.C.